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Mesure n°2English version

Consolidation des droits et de la formation des aidants

Les droits de l’aidant et son accès à la formation doivent encore être renforcés, de même qu’il est normal d’accompagner l’aidant qui le souhaite dans le retour à l’emploi.

Mesures

Formations des aidants

La maladie d’Alzheimer est une maladie très éprouvante pour les proches de la personne malade : la prise en charge quotidienne de ces personnes est d’autant plus difficile que les aidants n’ont jamais été formés. Effacements de la mémoire, troubles du comportement, accès de violence, autant de symptômes que l’aidant ne connaît pas et ne peut anticiper. A l’inverse, il ignore tout des comportements adaptés qui permettront de limiter- autant que faire se peut- certains impacts de la maladie. Il convient donc d’offrir aux familles, qui accompagnent un parent atteint d’une maladie d’Alzheimer, des connaissances en leur apportant des outils essentiels à la compréhension des difficultés du malade, à l’adaptation de l’environnement et au maintien de la relation.

Deux jours de formation par an seront ainsi proposés à chaque aidant familial

Un cahier des charges sera élaboré par l’ANESM, en partenariat avec la HAS, concernant la relation d’aide, les techniques de prise en charge, la communication non verbale et la gestion du stress.

Mise en oeuvre d’une aide à la reprise d’activité

Le retour à l’emploi des aidants familiaux qui en soutenant un proche ont donné de leur temps à la collectivité et souvent abandonné leur activité professionnelle, doit être soutenu. Une aide financière à la reprise d’activité de 1000€ sera proposée. Par ailleurs, le service public de l’emploi sera particulièrement attentif à accompagner les aidants familiaux et à leur proposer des formations adéquates.

Etat d’avancement

Actions réalisées

(mise à jour suite à la réunion autour du Président de la République du 30 septembre 2011)

Résumé de la solution

La formation des aidants familiaux est une nouvelle formule de soutien offerte à tous les aidants accompagnant une personne pour laquelle un diagnostic de maladie d’Alzheimer ou de maladie apparentée a été posé. Cette action de formation, financée par le plan et dispensée par France Alzheimer, a démarré en novembre 2009 et se déploie depuis à travers toute la France en s’appuyant sur un réseau de 106 associations départementales. La formation est complètement gratuite pour les aidants. A partir de 2011, cette formation est également proposée par d’autres organismes.
Objectifs :
La formation des aidants familiaux apporte à ceux-ci des savoirs, des savoir-être et des savoir-faire qui améliorent l’accompagnement de la personne malade et permettent à l’aidant d’éviter les situations d’épuisement. Elle facilite ainsi la prévention des situations de maltraitance mutuelle.
Descriptif :
La formation, d’une durée totale de 14 heures, se fonde sur 5 modules :
- Connaître la maladie d’Alzheimer
- Les aides
- L’accompagnement
- Communiquer et comprendre
- Etre l’aidant familial
Témoignages d’aidants :
« Je ressentais depuis plusieurs moments le besoin d’avoir des éclairages sur cette maladie, sur son fonctionnement et puis sur l’attitude à adopter vis-à-vis des troubles que l’on constate », M. D., aidant familial, bénéficiaire d’une action de formation à Orléans en 2009.
« La formation a été l’occasion de faire un travail sur moi pour accepter et m’adapter sans arrêt aux difficultés qui surviennent. Elle m’a appris à déléguer et à faire appel aux autres », Mme. V, aidante familiale, bénéficiaire d’une action de formation à Perpignan en 2009.
« J’ai beaucoup appris de la formation parce que pour moi le plus important est de rester en relation avec ma malade et de maintenir les échanges avec elle pour l’aider le plus possible et le mieux possible », M. W., aidant familial, bénéficiaire d’une action de formation à Tarbes en 2009.
Informations pratiques : Pour s’inscrire à une action de formation, les personnes intéressées doivent s’adresser à l’association France Alzheimer de leur département. Elles peuvent trouver leurs coordonnées sur le site internet de l’association www.francealzheimer.org en cliquant sur la carte de France. Il est également possible de les contacter directement en composant le 0811 112 112 (coût d’un appel local).

Résumé des actions réalisées

Formation des aidants
Référentiel de l’action d’information et de sensibilisation des aidants familiaux - janvier 2009 (PDF - 18.6 ko)
Démarrage des premières formations par France Alzheimer en novembre 2009 : voir la formation sur le site de France Alzheimer (video et explications)
2602 aidants formés fin 2010
objectif reformaté en 2500 séances de formation fin 2012 (ancien objectif 62 500 aidants)
instruction aux ARS pour sélectionner localement les organismes de formation - mars 2011
appels à candidatures en cours dans les ARS

Retour à l’emploi des aidants
Réorientation de la mesure : information sur l’ensemble des dispositifs de retour à l’emploi existants en lieu et place de la prime de 1000€ initialement prévue par le plan
sur proposition du pilote et après concertation des partenaires, la plaquette de retour à l’emploi n’a pas été jugée utile (avril 2011), une prise en charge individualisée par Pôle emploi apparaissant plus efficace : les aidants ciblés (enfants ayant arrêté leur travail pour s’occuper de leur parent et souhaitant reprendre une activité professionnelle) sont très peu nombreux ; ils n’ont pas de statut identifiable sur la base duquel une prestation d’ccompagnement ciblée et adaptée pourrait être définie ; ils ont des formations et des situations professionnelles très variées.

Actions réalisées et documents utiles

Référentiel de l’action d’information et de sensibilisation des aidants familiaux - janvier 2009 (PDF - 18.6 ko)
Financement de la formation des aidants par la section IV de la CNSA -loi "Hôpital, patients, santé et territoires" - juillet 2009
Convention entre l’Etat, la CNSA et France-alzheimer- 25 novembre 2009
Lien vers la formation des aidants sur le site de France-Alzheimer (video et explications)
Voir la fiche 8 du dossier de presse du 1er février 2010 (PDF - 566.7 ko)
Déploiement de la formation des aidants : 2602 aidants formés fin 2010
Instruction du 21 mars 2011 pour des appels à candidature de formateurs locaux (PDF - 23.4 ko) et ses 5 annexes :
. annexe 1 : cahier des charges (PDF - 82.4 ko)
. annexe 2 : répartition par région (Excel - 17.5 ko)
. annexe 3 : tableau de saisie des actions de formation (Excel - 16 ko)
. annexe 4 : tableau de saisie des dépenses (PDF - 5.1 ko)
. annexe 5 : modèle de convention (PDF - 37 ko)
Décret permettant le financement des actions de formation par la CNSA sur sa section IV- juillet 2011

Perspectives d’ici 2012

Agrément des organismes de formation par les ARS – 2011-2012


Acteurs

Pilote : direction générale de l’action sociale (DGCS)
Sous-pilote : ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi
Partenaires : caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), France Alzheimer, agence nationale d’évaluation sociale et médico-sociale (ANESM), haute autorité de santé (HAS)

Calendrier

2008-2012

Financement

2,5 M€ par an
1M€ par an pour la reprise d’activité à partir de 2009

Évaluation

Indicateurs de processus
Elaboration et validation d’un cahier des charges
Inclure la formation des aidants familiaux dans la section IV du budget de la CNS
Indicateurs de résultats
Nombre de personnes formées / nombre d’aidants
Nombre de personnes ayant bénéficié d’une aide à la reprise d’activité/ nombred’aidants


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